行業新聞 - 數慧 - 河南數慧信息技術有限公司

2022 - 04 - 12

4月10日，《加快建設全國統一大市場的意見》正式出臺，提出我國將從基礎制度建設、市場設施建設等方面打造全國統一的大市場。那么，何為統一大市場？打造統一大市場到底有怎樣的重大意義呢？何為統一大市場？統一大市場是指在全國范圍內，建設一個市場的基礎制度規則統一，市場的設施高標準聯通，要素和資源市場，以及商品和服務市場高水平統一，同時，市場的監管要公平統一，不當市場競爭和市場干預行為進一步規范的大市場。中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖：要全面鞏固國內經濟體系循環暢通的成果，這其中的關鍵一招就是建設全國統一大市場，它有利于進一步的激發和培育國內市場的潛力，為我們以自身的最大的確定性來抵御外部不確定性提供一個很好的支撐。建設全國統一大市場有兩大亮點：專家表示，此次提出的建設全國統一大市場的意見，有兩大亮點，第一個亮點就是堅持破立并舉，一手抓“立”，明確立規建制的目標任務；另一手抓“破”，打破市場壟斷和不正當競爭行為等違反統一市場的做法。第二個亮點是堅持人民至上，質量優先，從健全商品質量體系，到全面提升消費服務質量等，都做出了明確規定，比如，暢通商品異地、異店退換貨渠道，對食品藥品安全等直接關系群眾健康和生命安全的重點領域落實最嚴厲處罰等。全面推動國內市場由“大”向“強”轉變專家表示，此次發布的《加快建設全國統一大市場的意見》明確要處理好三種關系，第一種關系就是大市場與強市場的關系...

2022 - 04 - 11

中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見

來源：新華社中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見（2022年3月25日）建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。為從全局和戰略高度加快建設全國統一大市場，現提出如下意見。一、總體要求（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，充分發揮法治的引領、規范、保障作用，加快建立全國統一的市場制度規則，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，全面推動我國市場由大到強轉變，為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。（二）工作原則——立足內需，暢通循環。以高質量供給創造和引領需求，使生產、分配、流通、消費各環節更加暢通，提高市場運行效率，進一步鞏固和擴展市場資源優勢，使建設超大規模的國內市場成為一個可持續的歷史過程?！⑵撇⑴e，完善制度。從制度建設著眼，明確階段性目標要求，壓茬推進統一市場建設，同時堅持問題導向，著力解決突出矛盾和問題，加快清理廢除妨礙統一...

2022 - 03 - 25

2022年重點工作！

2022年，全省自然資源工作要以習近平生態文明思想為指導，全面落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示，弘揚偉大建黨精神，圍繞錨定“兩個確?！?、實施“十大戰略”，以提升自然資源支撐保障能力為主線，堅持保護資源和保障發展相統一，堅持依法管理和改革創新相統一，深入推進實施十三項重點工作，推動全省自然資源事業發展提質提速，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。一、全力保障高質量發展用地需求一是實施非均衡發展差異化土地政策。全力保障國家和省確定的重大戰略發展空間，優先保障創新平臺、創新主體等創新空間，重點保障公共服務、產業發展、避災減災救災等功能空間，切實保障鄭州國家中心城市以及洛陽、南陽副中心城市等重點區域發展。二是全面保障省委省政府重大決策部署。切實保障納入國家重大項目清單及省級重點項目清單的單獨選址項目、“三個一批”項目、省重點項目清單的計劃新開工項目用地。用好災后重建特殊用地政策，保障村民集中安置區、賈魯河、衛河（共渠）等重點水毀工程和標志性水利工程建設用地需求。三是加快實現“拿地即開工”。全面實行縣（市）及省級以上開發區用地直報。探索用地用林審批聯動，探索建立“雙清單+雙承諾”用地規劃審批模式。全面推動工業用地“標準地+承諾制”，構建土地供需“云上”互動機制，加快實現“地等項目”“拿地即開工”。四是完善支持房地產調控土地政策。因城施策，適當增加政策彈性，指導重點城市穩定住宅用地供應節...

2022 - 03 - 18

中辦國辦印發《全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點方案》

新華社北京3月17日電中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發《全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點方案》（以下簡稱《方案》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實?！　　斗桨浮分赋?，為統籌推進自然資源資產產權制度改革，落實統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，探索建立全民所有自然資源資產所有權委托代理機制，開展試點工作?！　　斗桨浮窂娬{，試點工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，以所有者職責為主線，以自然資源清單為依據，以調查監測和確權登記為基礎，以落實產權主體為重點，著力摸清自然資源資產家底，依法行使所有者權利，實施有效管護，強化考核監督，為切實落實和維護國家所有者權益、促進自然資源資產高效配置和保值增值、推進生態文明建設提供有力支撐?！　　斗桨浮分赋?，全民所有自然資源資產所有者職責為主張所有、行使權利、履行義務、承擔責任、落實權益?！　　斗桨浮访鞔_，針對全民所有的土地、礦產、海洋、森林、草原、濕地、水、國家公園等8類自然資源資產（含自然生態空間）開展所有權委托代理試點。一是明確所有權行使模式，國務院代表國家行使全民所有自然資源所有權，授權自然資源部統一履行全民所有自然資源資產所有者職責，部分職責由自然資源部直接履行，部分職責由自然資源部委托省級、市地級政府代理履行，法律另有規定的依照其規定。二是編制自然資源清單并明確委托...

2022 - 03 - 17

多規合一智慧監管！

前不久，河南省新鄉市“多規合一”業務協同平臺投入運行，工程建設項目審批從申報、實施、完成到評價的各個環節有了智慧監管和精確管控。截至目前，該平臺已完成13個項目的審批任務。該平臺以統一的地理空間框架為基礎，匯集全市各部門、各領域空間規劃數據及相關信息，通過對近萬個空間數據文件進行梳理分析，整理出近700個空間數據圖層，形成了坐標一致、邊界吻合、上下貫通、可供空間分析的市級國土空間規劃“一張藍圖”核心數據庫。依托這一數據庫，新鄉市“多規合一”業務協同平臺已具備項目策劃生成、用地范圍合規性自動分析、區域評估成果管理、設計方案聯合審查等功能。同時，通過管理統一的空間數據，該平臺進一步對接各級審批系統，推進新鄉市跨部門、跨層級、跨網絡的高效協同辦公，為項目空間論證、策劃生成提供有力的數據支撐。據悉，新鄉市將“以用促建”，不斷完善“一張藍圖”數據庫，優化智慧選址、綜合監管等功能，持續深化工程建設項目審批制度改革，提升城市空間治理能力。來源：中國自然資源報特約記者：董廣制作 | 廳辦公室（宣傳辦）監制：王星審核：賈永增責任編輯：張寧

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